“后疫情时代的坚守与突围”系列访谈第二期，聚焦贵州飞尚能(néng)源有(yǒu)限公(gōng)司，梳理(lǐ)煤炭行业的“机遇”和“挑战”，探索煤矿企业的“坚守”和“作(zuò)為(wèi)”。
以下為(wèi)访谈内容：
抓住黄金期，以高弹性产(chǎn)能(néng)推动企业稳定持续发展
访谈企业：贵州飞尚能(néng)源有(yǒu)限公(gōng)司
访谈对象：杨國(guó)华 执行总经理(lǐ)
本 刊：经济大环境和疫情冲击，对煤炭行业造成了怎样的影响？
杨國(guó)华：受近三年新(xīn)冠疫情的影响，國(guó)内、國(guó)际两个方面都承受着巨大的经济下行压力。全世界的供应链被打乱，很(hěn)多(duō)物(wù)资需求不能(néng)得到较好的满足，如防疫物(wù)资、生活生产(chǎn)物(wù)资、能(néng)源物(wù)资等。國(guó)内、國(guó)际各行各业的生产(chǎn)因供应问题、物(wù)流问题、市场问题、疫情防控等问题，产(chǎn)能(néng)受到严重影响，生产(chǎn)能(néng)力明显较疫情前有(yǒu)明显的滑坡，煤炭行业也是如此。
本 刊：贵州飞尚能(néng)源主要从事煤炭生产(chǎn)、加工(gōng)、销售业務(wù)，在当前环境中(zhōng)自然不能(néng)独善其身，近年来公(gōng)司在运营管理(lǐ)上面临哪些实际困难？
杨國(guó)华：近年来，公(gōng)司面运营确实面临很(hěn)多(duō)困难，主要有(yǒu)矿井兼并重组建设投入多(duō)、产(chǎn)出少，生产(chǎn)性资金收入不足，加之部分(fēn)存量负债，导致公(gōng)司经营相对艰难，致使公(gōng)司及煤矿安(ān)全生产(chǎn)投入性开支相对紧缩,生产(chǎn)接替相对紧张，矿井灾害治理(lǐ)时间空间紧张，造成的影响是部分(fēn)矿井原煤生产(chǎn)能(néng)力提升受到制约，在市场好转时，产(chǎn)能(néng)未能(néng)快速释放，对公(gōng)司的效益提升产(chǎn)生一定影响。另外，地方的煤矿安(ān)全监管政策更严厉，而且经常性调整，也影响了煤矿企业的一些安(ān)全生产(chǎn)规划的持续性布局。
本 刊：公(gōng)司有(yǒu)哪些决策？是如何应对的？
杨國(guó)华：公(gōng)司及下属各煤矿立足现有(yǒu)生产(chǎn)矿井的实际情况，努力优化安(ān)全生产(chǎn)方案，提升原煤生产(chǎn)产(chǎn)量；二是优化商(shāng)品煤结构，通过原煤洗选加工(gōng)，提高产(chǎn)品附加值；三是创新(xīn)市场营销方案，部分(fēn)置换政策性電(diàn)煤指标，将更多(duō)的优质(zhì)煤销往電(diàn)煤以外的高价值市场，以期获得更多(duō)的销售收益；四是加强与政府和金融机构的沟通协调，争取到相关资金支持；五是加强与合作(zuò)伙伴的沟通协调，确保销售货款能(néng)及时回收或提前预收，供应货款有(yǒu)计划延長(cháng)付款期限。同时，强化内部管理(lǐ)，特别是设备物(wù)资的修旧利废工(gōng)作(zuò)，优化物(wù)资库存，提高物(wù)资设备的周转效率，降低资金积压。总之，我们通过多(duō)方面工(gōng)作(zuò)缓解公(gōng)司运营压力，保障了公(gōng)司生产(chǎn)经营正常进行。
本 刊：在适应國(guó)家政策，特别是地方政策方面，公(gōng)司是如何做的？有(yǒu)哪些宝贵经验？
杨國(guó)华：要加大对地方政策监管部门的汇报与沟通。一方面，通过自身努力能(néng)做到的地方，要全力以赴做到，尽可(kě)能(néng)响应地方政府部门的要求；另一方面，在当前条件下难以做到的地方，要及时汇报，寻求新(xīn)的解决方案，以满足矿井安(ān)全生产(chǎn)发展的需要。如白坪煤矿、永晟煤矿的采區(qū)接替方案，都在地方政府监管政策的要求下进行了新(xīn)的优化。
本 刊：我们再回到宏观层面，谈一谈在当前环境下，煤炭行业在遭遇挑战的同时，面临哪些机遇？
杨國(guó)华：经济形势、新(xīn)冠疫情及俄乌战争等，导致國(guó)际、國(guó)内能(néng)源供应格局发生了明显变化，总體(tǐ)情况是需求大于供给。世界各國(guó)，特别是我们國(guó)家从國(guó)家安(ān)全的角度来审视能(néng)源的供给安(ān)全问题。习总书记提出，我國(guó)的能(néng)源饭碗要端在自己手里，更好统筹发展和安(ān)全，强化责任担当，牢牢守住能(néng)源安(ān)全底線(xiàn)。要全力保障能(néng)源供应，强化能(néng)源持续稳定供应和风险管控能(néng)力，调整优化能(néng)源结构，加快构建清洁低碳、安(ān)全高效的能(néng)源體(tǐ)系。4月25日，李克强总理(lǐ)发表重要讲话，指出“要立足我國(guó)以煤為(wèi)主的能(néng)源资源实际，尽快释放國(guó)内优质(zhì)煤炭产(chǎn)能(néng)，该取消限产(chǎn)指标的要取消，成熟的新(xīn)增产(chǎn)能(néng)项目要抓紧开工(gōng)，并保障好安(ān)全生产(chǎn)。同时未雨绸缪加快建设新(xīn)的发電(diàn)项目。”可(kě)以说，能(néng)源安(ān)全足量保障，是我们國(guó)家经济社会可(kě)持续发展的基础。我國(guó)富煤、贫油、少气这个格局没有(yǒu)没变，煤炭仍然在较長(cháng)一段时间内是我國(guó)的能(néng)源支柱和“压舱石”。
本 刊：我國(guó)每年的煤炭需求量有(yǒu)多(duō)大？在能(néng)源板块中(zhōng)占据多(duō)大比例？
杨國(guó)华：2021年以前，我國(guó)每年的煤炭消耗量在40亿吨左右，我國(guó)的产(chǎn)能(néng)大概是36亿吨，所以以前每年要从國(guó)外进口4亿吨煤，就是说我國(guó)自身产(chǎn)能(néng)不能(néng)满足供给。以前，世界格局没有(yǒu)发生大的变化，國(guó)家在煤炭方面是去产(chǎn)能(néng)，关闭了一些低端煤矿。经济形势的变化、新(xīn)冠疫情以及战争，打乱了这种供求关系。以前我國(guó)每年要从國(guó)外进口4亿吨，去年开始就出现下降，有(yǒu)关消息说，我國(guó)对煤炭进口实行零关税，但根本买不到煤。國(guó)家意识到，通过國(guó)外进口这个通道已经不安(ān)全，但國(guó)家的产(chǎn)业发展，需要煤炭作(zuò)為(wèi)支撑。所以今年，能(néng)源安(ān)全已经上升到國(guó)家安(ān)全这个层面。
在我國(guó)现在的能(néng)源板块中(zhōng)，煤炭占到能(néng)源总量的百分(fēn)之五十几，前几年接近60%，最近两年因新(xīn)能(néng)源上涨，煤炭占比略有(yǒu)下降。总的来说，煤炭在能(néng)源结构中(zhōng)仍然还是主流。通过去年的市场波动，全球大宗商(shāng)品价格上涨，煤炭价格也随之水涨船高，加上中(zhōng)央和國(guó)務(wù)院在能(néng)源战略上的调整，使我们对煤炭行业的发展坚定了的信心。
本 刊：近年来发展新(xīn)能(néng)源的呼声很(hěn)高，对煤炭行业是否会造成影响？
杨國(guó)华：一个行业要发展成熟，需要经过相当長(cháng)的时间，比如说太阳能(néng)，不是说一年两年就能(néng)够发展起来。
我國(guó)在能(néng)源上的优势是煤炭资源丰富，随着國(guó)家战略布局的调整，将重新(xīn)释放我國(guó)的煤炭产(chǎn)能(néng)。我估计未来3—5年，煤炭在能(néng)源板块中(zhōng)的占比还会上升，直到达到一个新(xīn)的平衡。但是，产(chǎn)能(néng)的释放需要一个过程，新(xīn)建煤矿从获批，到建设再到投产(chǎn)，有(yǒu)一个较長(cháng)周期，保守估计需要三年以上。如果是对老项目进行改造，也得两三年。所以，我认為(wèi)在目前情况下，煤炭行业面临几个方面的机遇。
一是煤炭市场将在一个时期内处于一个供、需紧张，或供需紧平状态，國(guó)外煤炭进口补缺的难度大，國(guó)内新(xīn)增产(chǎn)能(néng)释放需要一定周期，煤炭价格相对处于一个较合理(lǐ)的區(qū)间，煤炭行业将进入新(xīn)一轮黄金期。
二是煤炭行业将迎来新(xīn)一轮的发展时期，以前去煤化的呼声音将在一定时期消失，能(néng)源安(ān)全、能(néng)源保供、煤炭保供将在一定时期内是主旋律。目前我國(guó)的煤炭缺口有(yǒu)4亿吨，但随着國(guó)家不断发展，需求量还会越来越大，所以即使煤炭的占比下降，但总的消耗量是在上升，未来3—5年可(kě)能(néng)需要做到42—43亿吨，这是很(hěn)大的一个量。
本 刊：对煤炭市场的发展趋势有(yǒu)怎样的判断？
杨國(guó)华：当前煤炭市场形势与历史相比总體(tǐ)处在相对高位，这有(yǒu)利于煤炭企业发展获利。在今后一段时间内，市场环境总體(tǐ)还是友好的，煤炭价格还有(yǒu)一个缓慢回落下调的过程，随着國(guó)家新(xīn)一轮产(chǎn)能(néng)释放政策的落地、见效，当國(guó)内煤炭产(chǎn)量基本达到新(xīn)的供需平衡时，煤炭价格方能(néng)达到一个新(xīn)的稳定期。
本 刊：飞尚能(néng)源正好赶上了这一轮黄金期。
杨國(guó)华：是的。目前我们飞尚能(néng)源大部分(fēn)矿井已完成兼并重组工(gōng)作(zuò)，进入生产(chǎn)阶段，将有(yǒu)更多(duō)的产(chǎn)品出来。抓住价格和市场机遇，在确保安(ān)全的前提下，公(gōng)司和煤矿的盈利能(néng)力将有(yǒu)明显提升。
当然，在面临机遇的同时，也面临一些新(xīn)的挑战。
本 刊：新(xīn)的挑战主要是指哪些方面？
杨國(guó)华：一是煤矿安(ān)全准入条件将大幅提高。矿井的安(ān)全成本，特别是瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理(lǐ)成本，将有(yǒu)明显提高。煤炭企业必须统筹好安(ān)全和发展两个方面，而且首先是安(ān)全，其次才是发展。没有(yǒu)了安(ān)全，也就无从谈发展。因此，持续高额的安(ān)全投入是煤矿企业立足和赢利的基础。
二是合格的劳动力相对紧张。煤炭行业发展的需要与年轻人从事煤炭行业工(gōng)作(zuò)意愿不足的矛盾一时难以根本解决，招工(gōng)难、招工(gōng)程技(jì )术人员难、招管理(lǐ)人员难，对煤矿企业安(ān)全高效发展将带来一定影响。
三是煤炭行业将面临新(xīn)一轮的产(chǎn)业升级改造。一方面是矿井科(kē)學(xué)产(chǎn)能(néng)的提升，原有(yǒu)生产(chǎn)矿井具(jù)备条件的将继续产(chǎn)能(néng)升级，以适应國(guó)家新(xīn)的政策形势，如公(gōng)司永晟煤矿下一步计划升级為(wèi)150万吨/年矿井，大运煤矿计划升级為(wèi)120万吨/年矿井等。如何统筹好生产(chǎn)和建设，也是一个很(hěn)大的挑战。如不能(néng)做到建设与生产(chǎn)无逢对接，煤炭产(chǎn)量将受到很(hěn)大影响，生产(chǎn)性资金收入将面临严重不足。这需要从资金、设计、施工(gōng)、管理(lǐ)等多(duō)方面进行保障。
本 刊：劳动力紧张的问题，有(yǒu)没有(yǒu)好的解决办(bàn)法？
杨國(guó)华：煤炭行业相对来说是个很(hěn)艰苦的行业。生产(chǎn)条件、工(gōng)作(zuò)环境、地理(lǐ)位置、文(wén)化等，比起城市来是有(yǒu)一些不足，所以煤炭企业的发展和年轻人从事煤炭行业的工(gōng)作(zuò)愿望之间的矛盾，应该说近20年都没有(yǒu)根本解决。要解决这种矛盾，最主要的还是要从政策上进行引导，还有(yǒu)就是不断改善煤矿企业的工(gōng)作(zuò)环境、待遇等，另外一个就是社会认知的提高。
本 刊：除了不断加强企业自身的投入和改造升级，还有(yǒu)哪些不可(kě)预知的挑战，或者说國(guó)家对煤炭行业的相关政策、法规、制度等，对煤炭行业的发展有(yǒu)哪些制约？
杨國(guó)华：当前经济发展是以“人民(mín)至上、生命至上、安(ān)全发展”為(wèi)主题，从國(guó)家和政府层面，矿井建设标准、安(ān)全生产(chǎn)要求越来越高，煤矿企业从资金投入、人才投入、装(zhuāng)备投入、工(gōng)程投入等多(duō)方面较以前有(yǒu)较大提高，这在一定程度上增加了矿井的生产(chǎn)成本，如何进行成本优化，如何提高单位成本的产(chǎn)值是一个重要的课题。
再就是环保政策持续严厉，矿井建设与环保的矛盾未能(néng)根本解决。如煤矸石的堆存处理(lǐ)及利用(yòng)是个难题，大量的井下生产(chǎn)性矸石和煤炭洗选加工(gōng)产(chǎn)生的矸石没有(yǒu)足够合法的地方储存，对矿井生产(chǎn)持续也产(chǎn)生了一定影响。如何进行煤矸石有(yǒu)效利用(yòng)、如何规模化堆存处理(lǐ)，以及矿井建设用(yòng)地困难，生态红線(xiàn)、各类保护區(qū)压覆等，都急需國(guó)家政策支持。
三是煤矿安(ān)全成本巨大。煤矿安(ān)全已不仅仅是影响矿井当期生产(chǎn)效益问题，已上升到影响矿井生存的问题。國(guó)家对发生性质(zhì)严重的较大及以上事故煤矿，出台了关闭退出的最為(wèi)严厉政策，煤炭企业在安(ān)全投入、安(ān)全管理(lǐ)、安(ān)全治理(lǐ)等方面必须做好、做细、做实，企业不能(néng)出事故，也出不起事故，这将在一定程度上增加灾害治理(lǐ)时间，减少有(yǒu)效生产(chǎn)时间，这对矿井生产(chǎn)效率的保持和提升是一个考验。
本 刊：目前煤矸石有(yǒu)没有(yǒu)好的应用(yòng)途径呢(ne)？还是说煤炭企业都是以堆放為(wèi)主？
杨國(guó)华：对于煤矸石的处理(lǐ)，目前有(yǒu)几个应用(yòng)途径，一个是发電(diàn)，但大部分(fēn)企业达不到这个条件；二是制砖，但销量比较小(xiǎo)；三是井下充填开采，这个工(gōng)艺比较复杂，成本比较高。所以目前大部分(fēn)企业都选择地面堆存，选合理(lǐ)的地方。但是，按照國(guó)家的环保要求，不允许煤矿企业永久堆存，这就是一个矛盾。可(kě)以说，对于煤矸石的应用(yòng)，目前还没有(yǒu)比较科(kē)學(xué)比较合理(lǐ)的治理(lǐ)方法。我们所谓的科(kē)學(xué)和合理(lǐ)就是要成本合理(lǐ)，要能(néng)够承受这个方案。如果说治理(lǐ)成本高，我采一吨煤售价三五百元，治理(lǐ)一吨煤矸石需要上百元，我们也无法接受。
本 刊：着眼于長(cháng)遠(yuǎn)发展，贵州飞尚能(néng)源如何做到扬長(cháng)避短？
杨國(guó)华：我们要牢牢抓住现在的有(yǒu)利时机，抓好煤矿生产(chǎn)能(néng)力的提升，抓好煤矿安(ān)全建设和管理(lǐ)，努力建立一个富有(yǒu)高弹性的产(chǎn)能(néng)来适应将来煤炭市场的变化，在固定成本相对稳定的情况下，有(yǒu)效释放优质(zhì)产(chǎn)量，从而提高企业的赢利能(néng)力。
另一方面，我们也要从煤层气、煤矸石及矿井水的治理(lǐ)和综合利用(yòng)上进行发力，争取國(guó)家相关政策支持，降低矿井生产(chǎn)的环保成本。这些都是企业保持稳定和持续发展的重点。
本 刊：对于未来的经营计划和发展方向，有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)谋划？
杨國(guó)华：一是立足自身煤炭产(chǎn)品的特质(zhì)，发掘市场现有(yǒu)的和潜在的客户，把高价值需求端做实、做细。
二是要加大煤炭生产(chǎn)能(néng)力、储存能(néng)力、加工(gōng)能(néng)力的升级改造，明显提升矿井生产(chǎn)能(néng)力、加工(gōng)能(néng)力的弹性，同时还要有(yǒu)较大的仓储能(néng)力，从而满足当市场需求发生明显正向变化时，产(chǎn)品供给能(néng)力不足的问题，也就是以较有(yǒu)弹性的供给来最大程度满足不断变化的市场需求，以求效益最大化。
三是要加快智能(néng)矿山(shān)建设，无人则安(ān)、少人则安(ān)，以“一优三减”（优化系统、减水平、减头面、减人员）為(wèi)主線(xiàn)，不断提高矿井自动化、智能(néng)化水平，提高矿井生产(chǎn)效能(néng)。“十四五”内，飞尚能(néng)源下属各矿山(shān)要全部实现辅助系统智能(néng)化，主要矿山(shān)要实现采煤智能(néng)化和掘进智能(néng)化，目前大运煤矿已实现采煤智能(néng)化建设。
四是抓好常态化疫性防控工(gōng)作(zuò)，确保不发生疫情事件，保证矿井生产(chǎn)稳定持续。
五是抓好矿井安(ān)全生产(chǎn)标准化建设，以安(ān)全生产(chǎn)标准化為(wèi)抓手，打牢安(ān)全生产(chǎn)基础，以持续稳定的安(ān)全环境和条件来保证矿井持续稳定的生产(chǎn)，所有(yǒu)矿井均要达到安(ān)全生产(chǎn)标准化二级以上等级，争取建设1—2个一级标准化矿井。
六是要不断完善煤矿人才培养机制，加快各层级人才的培养和接力，不断优化矿井人才梯队建设，缓解人员年龄老化的趋势，提高矿井安(ān)全生产(chǎn)经营作(zuò)战能(néng)力。
